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思路一新天地宽 催马扬鞭勇向前——张家口市党政考察团赴唐山沧州衡水邢台邯郸学习考察侧记

2019-08-21 09:19:56  来源:张家口新闻网

  张家口新闻网记者 郭晓通

  解放思想无止境,观念一新天地阔。

  带着解放思想、学习经验的强烈愿望,怀着补齐弱项、加快发展的迫切心情,8月16日至20日,张家口市党政考察团赴唐山、沧州、衡水、邢台、邯郸市学习考察。五天五地,数千公里,30余个考察点,考察团成员一路听、一路看,一路议、一路悟,感受兄弟地市日新月异的新变化、扑面而来的新气象,学习生态建设、水环境治理、脱贫攻坚、民营经济、深化改革、县城建设等方面的新理念、新思路,进一步增强推动张家口高质量发展的责任感和紧迫感。

  看生态保护———保护好、 建设好青山绿水,打好治理、管控、开发“组合拳”

  唐山南湖,湖面宽阔,碧波荡漾,柳树成荫,难以想象这里曾经是采煤沉降的废弃地。这样“化腐朽为神奇”的杰作在邯郸市肥乡区肥义公园和峰峰矿区清泉公园、南响堂森林公园也在上演。肥义公园把原有的砖瓦窑遗址及废弃坑塘放大为湖,推土成岛,营造出曲径通幽、以小见大的湖面景观。峰峰矿区在采煤沉陷区,按照“宜林则林、宜水则水、保护生态”的原则分类治理,把昔日的“城市伤疤”打造成美丽的“生态公园”。考察团成员置身其中,对兄弟地市取得的生态建设成就赞叹不已。

  推进生态治理,既要注重生态效益,又要兼顾社会效益和经济效益。在建设中的“唐山花海”项目,突出产业特征、生态特性、文化特质、唐山特色,统筹生态治理与产业发展,致力实现由生态治理示范项目向城市转型支撑项目转变,这样的做法让考察团成员深受启发。

  保护生态环境,河湖治理是重要内容。 学习考察中,各地市出真招、实招“治水”,做足水文章,给考察团成员留下深刻印象。 唐山提出并实施全域治水、清水润城三年行动计划,加快实现净水绕城、河畅岸绿。 沧州以大运河文物和生态保护为底色,先行打造了大运河环境卫生整治与生态保护修复工程展示区,建成群众亲近自然、亲近运河的便捷平台。衡水启动主城区水系修复工程, 坚持为子孙后代看护好衡水湖,实施了堵、拆、挪、搬等一系列生态治理工程,衡水湖水质稳定达到常年三类。 邯郸实施了滏阳河改造提升工程,两岸生态环境明显改善,有效拉动周边经济发展。

  一路走来,考察团成员看到了各地市坚持生态优先、走好绿色发展之路的坚定决心和担当作为,更坚定了张家口生态建设的信心。当前,我市正致力于打造北京“后花园”,加快首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,在服务保障首都的过程中加快发展壮大自己。大家一致认为,要认真贯彻习近平生态文明思想,以更有力的举措推动张家口首都“两区”建设,打好生态建设与产业发展的“组合拳”,实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

  看经济发展———抢抓机遇, 壮大特色产业,培育新动能

  考察中,考察团成员发现各地市抢抓重大机遇、加快高质量发展的意识格外强烈。沧州乘京津冀协同发展东风,借雄安新区规划建设之势,全力做好港口发展、产业聚集、新城建设、对外开放“四篇文章”,努力把黄骅港打造成现代综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区便捷出海口,落户了全省最高质量、最大体量的产业协同项目———北京现代沧州工厂,建设中的明珠国际服饰产业特色小镇,将有效承接京津地区服装产业的转移。衡水与京津对接项目达712项,总投资6800多亿元。中国雄安(衡水)先进超级计算机、雄安———故城产业生态城等项目正在加快建设。

  民营经济是推动高质量发展的重要力量,是产业转型升级的生力军。 在各地市期间,考察团成员进企业、 入车间, 实地感受当地民营经济发展的蓬勃活力。2018年,沧州市民营经济实现增加值2610.2亿元,居全省第二位,对该市GDP的贡献率达84%, 并贡献了70%以上的技术创新和新产品研发。 衡水形成了丝网、 玻璃钢、工程橡胶等十大特色产业, 这些产业在细分市场上都是 “单打冠军”。

  漂亮成绩单的背后, 是一系列 “能感知、有温度、见效果”的政策举措。 沧州急企业之急、 帮企业之困、 解企业之难,为企业发展提供细致服务。 衡水积极打造审批事项最少、办事效率最高、 投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最营商环境”。

  各地市还深入实施创新驱动战略, 积极扶持培育新动能,促进提质扩量。 在各地市的科技产业园区,考察团成员直观感受了未来发展的无限潜力。 当前, 我市正牢固树立逆向思维、立体思维、辩证思维,大力发展冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、 特色农牧七大主导产业,加快创新发展绿色发展高质量发展。考察团成员表示, 要进一步强化机遇意识和服务意识, 促进项目建设提速提效,发展壮大 “七大主导产业”,加快本地发展。

  看深化改革———向改革要活力, 向改革要动力,释放发展红利, 不断增强群众的获得感和幸福感

  从渤海之滨到冀中南广袤平原, 改革创新的气息澎湃涌动。

  在邢台市威县市民服务中心, 每个服务窗口都放有 “一次性告知单” 和“全县窗口单位和重点行业服务承诺书”,办事所需材料、 办理程序、 承诺时限等信息一目了然, 窗口单位和重点行业接受群众监督和满意度测评。 这是威县实施行政审批制度改革中的一个缩影。 该县在 “一枚公章管审批” 的基础上, 进行了 “一窗办、 就近办、 网上办、 承诺办” 政务服务改革, 形成审批服务5.0版, 推动各项服务向基层延伸, 实现企业和群众办事 “只跑一趟” “一趟也不跑”。 此外, 他们还建立了一窗受理系统平台, 打破按单位、 乡镇、 事项设置窗口模式, 设置 “一窗受理” 窗口, 形成前台综合受理、 后台限时办理、 统一窗口出件的审批服务新模式。 作为全省唯一的综合改革试点县, 改革的思维和工作方式已融入威县经济社会发展的各个领域。 同时, 邢台市瞄准 “两个率先”目标 (即中央和省委改革决策部署要在邢台率先落地、 邢台要全力推进改革在全省实现率先突破), 抓重点求突破、 抓创新求特色、 抓落实求实效, 探索了一批具有鲜明特色的 “邢台改革模式”。

  打好打赢脱贫攻坚战, 同样离不开改革的思维和办法。 衡水盘活乡镇卫生院闲置资源, 探索实施了建档立卡重度残疾、 无赡养人、 散养特困户 “三类人员” 集中供养机制, 跑好脱贫攻坚 “最后一公里”。 邢台市威县探索了国企融资建厂、 扶贫资金入股、 企业租赁经营、贫困群众分红、 集体经济受益的 “德青源金鸡” “君乐宝金牛” 模式; 分户入股、 保底分红、 保险保障、 集体受益的宏博 “白羽肉鸡” 模式; 龙头建园区、农户小业主的 “威梨” 模式; 集体整合土地、 企业规模经营、 农户入股分红、溢出效益共享的 “根力多” 模式, 解决了 “精准帮扶谁” “钱从哪里来” “机制怎么建” 的问题。 为解决独居老人养老问题, 2008年邯郸市肥乡区前屯村对闲置的小学教室进行改造和装修, 创建了全国首家农村互助幸福院, 以 “集体建院、 集中居住、 自我保障、 互助服务”的模式运行, 2015年又创新把村卫生室与幸福院建在一起, 探索出具有农村特色的医养结合模式, 为老人们解决了后顾之忧。 从试点到推广普及再到全面提升, 在邯郸, 农村幸福院建设快速发展,服务保障和水平持续提升。 邯郸还在全国率先探索建立精准防贫机制, 从源头筑起贫困发生的 “截流闸” 和 “拦水坝”, 在精准扶贫、 减少贫困存量的同时, 有效控制了贫困增量, 巩固了脱贫质量。

  改革还在深化, 惟有改革才能在新常态下释放持续的动力。 我市坚持对上负责与为民服务相结合, 持续推进全面深化改革, 全面发力、 多点突破, 一系列务实创新的举措, 催生了经济社会发展的新动能。 考察团成员表示, 要认真学习借鉴兄弟地市的好经验做法, 进一步激发改革热情, 强化改革措施, 突出改革实效, 通过深化改革来破难题、 解新题、 促发展。

  一路考察, 一路收获, 思想不断被搅动, 思路越来越宽广。 考察团成员表示,看到了差距、 明晰了方向、 坚定了信心。要对标先进,学以致用,从本地实际着手,进一步解放思想, 敢于担当, 善于突破,狠抓落实,推动经济社会高质量发展, 扎扎实实交出两份优异答卷。

责任编辑:荆丽娟
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